司法部：《民营经济促进法》创下多个“第一次”

　　5月8日上午，国新办围绕《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）有关情况举行新闻发布会。

　　“《民营经济促进法》的出台，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。”司法部副部长王振江在会上表示，《民营经济促进法》创下了很多个“第一次”，如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

　　创新意义明显

　　全国人大常委会法工委副主任王瑞贺在会上表示，制定《民营经济促进法》，把党和国家关于民营经济发展的基本方针、政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济的法律纳入中国特色社会主义法律体系，从法治意义上来讲具有创新意义。

　　王瑞贺表示，《民营经济促进法》与宪法的很多规定是贯通、衔接的，所以也是宪法有效落实的法治保障。具体而言，现行宪法确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，还规定国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。

　　“《民营经济促进法》明确了民营经济的定位。”王瑞贺进一步指出，民营经济是推动社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要力量。在法律中明确这个定位，是党中央的科学判断，是社会的共识。促进民营经济持续健康高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。制定这部法律，充分表明党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变、也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备，保障体系更加有力有效。

　　民企发展的“定心丸”

　　作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任以及附则。随着《民营经济促进法》将自5月20日起施行，这部法律对促进民营经济高质量发展可谓意义重大、影响深远。

　　国家发展改革委副主任郑备在会上表示，一是进一步稳定预期。《民营经济促进法》旗帜鲜明地强调，坚持“两个毫不动摇”；旗帜鲜明地强调，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策；旗帜鲜明地强调平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的基本原则，充分彰显了党和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心，以法治的稳定性增强发展的确定性，是民营企业安心谋发展的“定心丸”。

　　二是进一步坚定信心。《民营经济促进法》积极回应民营企业关切，作出针对性制度安排。比如，公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生产要素方面，法律规定，国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“一视同仁”。比如，同等受到法律保护方面，法律规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利，以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”。

　　三是进一步促进高质量发展。改革开放特别是党的十八大以来，民营经济已发展到相当的规模，整体实力、创新能力、市场竞争力都大大提升，是强国建设、民族复兴的重要力量。《民营经济促进法》立足当前、着眼长远，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障。一方面，注重鼓励支持。比如，设置“投资融资促进”“科技创新”等专章，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业，鼓励在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。另一方面，注重引导规范。引导民营企业完善治理结构和管理制度，守法经营，加强风险防范，履行社会责任，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。